La emergencia residencial y el decalaje de la obra nueva hace emerger soluciones alternativas para paliar la crisis de la vivienda, que permiten sumar al parque de vivienda pública o protegida inmuebles del mercado libreEl reto del Gobierno con la vivienda: solo uno de cada cinco nuevos pisos es protegido
El ant doto m s habitual que se receta para paliar la crisis residencial que ataca al pa s es la construcci n. La teor a es que m s casas nuevas servir n para frenar la sangr a que supone para miles de hogares el alquiler o la hipoteca. Pero, con la falta de suelo finalista y el decalaje entre el inicio de un proyecto y la entrega de llaves, el tratamiento se antoja a largo plazo. Entre medias, algunas f rmulas permiten incorporar al parque de vivienda p blica o a precio asequible, m nimo en Espa a, de forma inmediata o, al menos, a corto plazo. En este contexto, herramientas como el derecho de tanteo y retracto, la cesi n de uso, los proveedores de vivienda social o las bolsas de alquiler asequible se presentan como actores en la resoluci n de la primera preocupaci n de la sociedad.
Housing Associations
El nuevo Plan Estatal de Vivienda que el ministerio del ramo est ultimando y para el que espera atraerse a las comunidades aut nomas pretende dar un impulso a las entidades sociales proveedoras de vivienda. Son el equivalente espa ol de las europeas Housing Associations, sociedades sin nimo de lucro que buscan poner en el mercado casas a precio asequible, en muchos casos casi social. Provivienda es la principal entidad estatal de este tipo, que acaba de adquirir 76 viviendas privadas en Canarias, que se han calificado como Vivienda de Protecci n Oficial.
El Plan Estatal que caduca el pr ximo mes contemplaba este tipo de operaciones, en las que las administraciones p blicas subvencionan el 60% de la compra y la entidad obtiene por sus propios medios recursos para el otro 40%. En este caso, a trav s de pr stamos hipotecarios con Fiare, una cooperativa de banca tica, pero pueden ser por aportaciones solidarias o tickets con retornos moderados, de en torno al 3%. Alquilamos esas 76 viviendas a un precio medio de 330 euros al mes con topes de 5 euros por metro cuadrado , muy por debajo del mercado libre. Esto es posible porque hay un impulso p blico, a trav s del ministerio y el Gobierno de Canarias, pero tambi n por la colaboraci n entre lo p blico y lo social , explica el codirector de Provivienda Eduardo Guti rrez.
Una de las viviendas recuperadas por Provivienda en Canarias
La idea de la entidad, que ha adquirido otras cinco viviendas en Castilla-La Mancha, es escalar este modelo bajo el paraguas del nuevo plan, que contempla una cofinanciaci n de hasta el 70%, ayudas a la rehabilitaci n de 12.000 euros y un margen de precios de hasta 7 euros el metro cuadrado, que har m s viable estos proyectos en zonas tensionadas, como Madrid. Nos gustar a demostrar que las entidades sociales podemos hacer pol tica de vivienda. Somos unos grandes defensores de lo p blico, pero la vivienda asequible puede ser un buen espacio porque no buscamos un beneficio econ mico. En la situaci n actual de emergencia habitacional, poder comprar vivienda y gestionarla con un enfoque tico, profesional y no lucrativo es una soluci n bastante extendida en otros pa ses con los que nos queremos homologar , indica Guti rrez. De hecho, estas entidades tienen la obligaci n de reinvertir el 100% de sus ganancias lo que, a la larga, disminuir a la dependencia de la aportaci n p blica inicial.
Rehabilitaci n y cesi n de uso
El borrador del nuevo Plan Estatal de Vivienda menciona, por primera vez, el concepto cesi n de uso . Indica que se est consolidando el modelo y que implicar una mayor movilizaci n de recursos hacia cooperativas de cesi n de uso , celebra la responsable de comunicaci n de La Dinamo Fundaci , Andrea Castarlenas, que se dedica a promover cooperativas de vivienda. Bajo este principio, han promovido sobre suelo p blico, pero tambi n han sido capaces de dedicar suelo privado a viviendas protegidas en Catalunya e, incluso, de recuperar viviendas del mercado libre para un modelo h brido entre la compra y el alquiler: los socios o inquilinos, o cooperativistas realizan una aportaci n inicial por los inmuebles y pagan una renta muy por debajo de mercado durante toda su vida.
Bajo esta f rmula, la fundaci n ha impulsado unas 300 viviendas, 111 de ellas sobre suelo privado o rehabilitadas, lo que blinda al edificio de la especulaci n durante muchos a os o de forma indefinida , apunta la portavoz de La Dinamo. En el barrio de Sants, en Barcelona, cuentan con un bloque de 10 viviendas, cinco donadas por un privado y otras cinco que adquirieron. Los inquilinos hicieron una aportaci n de capital de 4.000 euros y ahora pagan cuotas mensuales de 630 por unas casas que se suman a la bolsa de vivienda p blica del municipio .
Estas f rmulas pueden tener una doble vertiente en zonas menos tensionadas, pero que pierden poblaci n. Por ejemplo, para los programas de La Titaranya y Cal Blanxart, se han recuperado viviendas de los cascos antiguos. Son casas viejas, muchas veces divididas entre hermanos en herencias, mientras en las afueras se construye alguna obra nueva. Estos proyectos tienen un componente muy fuerte de arraigo cultural, de creaci n de actividad en el centro, con zonas comunitarias muy grandes de cara al vecindario , explica Castarlenas.
Proyecto La Diversa, de La Dinamo Fundació en el barrio barcelonés de Sants
Derecho de tanteo y retracto
A partir de 2015, algunas comunidades aut nomas comenzaron a incluir el tanteo y retracto en sus normativas. Los inquilinos ya ten an este derecho, que permite comprar la vivienda si el propietario decide venderla, que en aquella poca se extendi a las administraciones p blicas en un contexto de traspaso de grandes vol menes de viviendas de familias a los bancos, desahucios mediante, y de estos, a fondos buitre. Las ventas que se realizan, tienen que ser notificadas a la administraci n, que tiene derecho a igual el precio y qued rselas , explica de forma sencilla el investigador del Instituto de Investigaci n Urbana de Barcelona, Jaime Palomera.
La regulaci n va por comunidades. Catalunya ha sido la que m s ha apostado por este modelo. Hace unos meses, el president de la Generalitat, Salvador Illa, anunci la adquisici n de unos 800 inmuebles y desde la agencia de Habitatge apuntan que se han incorporado al parque de vivienda protegida alrededor de 5.500 casas desde 2015. Tambi n existe [este derecho] en Euskadi, Navarra, Balears o Andaluc a, pero en la mayor a de los casos est muy restringido , indica Palomera.
En el lado contrario est la Comunidad de Madrid, que no lo tiene contemplado. No ha ejercido su competencia [en materia de vivienda] porque no ha legislado, va haciendo planes , lamenta el experto. O la Comunitat Valenciana. All exist a este derecho, que el Govern de PP y Vox elimin de la legislaci n. Es importante destacar que tener el derecho no obliga a adquirir ni una sola vivienda, por lo que eliminarlo de la normativa tiene la lectura de torpedear a futuros Ejecutivos auton micos que tuvieran intenci n de hacer valer esa prioridad.
En algunos casos, como el catal n, la administraci n tambi n puede ceder ese derecho a las entidades sociales o cooperativas. Bajo esta f rmula, Sostre C vic ha conseguido desarrollar m s de 200 viviendas a precio asequible, con financiaci n del Institut Catal de Finances, Coop57, ayuntamientos y banca tica.
El tiempo medio de planificaci n de una vivienda es de ocho a os, mientras el derecho de tanteo se resuelve en pocos meses. Es un proceso much simo m s r pido, que te permite ampliar el parque de vivienda protegida con el elemento de que te permite ejercerlo en el centro de la ciudad o en zonas calientes , indica Palomera, lo que supone enfriar los precios en reas tensionadas. Si se hace en cantidades sustanciales, tiene un efecto de enfriamiento , justifica.
Bolsas de alquiler social o asequible
En el a o 2005, Jos Luis Rodr guez Zapatero, entonces presidente del Gobierno, cre la Sociedad P blica del Alquiler (SPA). La entidad gestionaba los alquileres de las viviendas que los propietarios pon an a su disposici n a cambio de una renta por debajo del precio de mercado durante cinco a os y la garant a del Estado de que recuperar an el inmueble en las mismas condiciones en las que lo hab an cedido. Mariano Rajoy autoriz la disoluci n en 2012, alegando que solo se hab an gestionado un m ximo de 9.000 arrendamientos de los 24.000 previstos y que se hab an acumulado p rdidas de 37 millones de euros.
Pero estas experiencias se mantienen en algunas comunidades aut nomas, como Euskadi y Navarra. La finalidad es conseguir aumentar la oferta de vivienda a precios asequible , explica la directora general de Vivienda navarra, Elga Molina, donde esta f rmula, que cuenta con 1.100 adscripciones, lleva activa desde hace dos d cadas, pero ha experimentado un fuerte impulso en los ltimos a os. Es una pol tica beneficiosa porque moviliza stock existente de vivienda vac a de forma mucho m s r pida y a un coste menor que la promoci n, adem s te permite captar inmuebles repartidos por todo el territorio, de forma que evitas la ghettificaci n , explica.
En este caso, los propietarios se benefician de subvenciones para la rehabilitaci n, un plus de cuatro meses de renta que la comunidad foral otorga a fondo perdido, el pago de los gastos de comunidad hasta un m ximo de 50 euros y el cobro garantizado del alquiler, que no puede superar los 6,53 euros por metro cuadrado, unos 520 euros por una casa de 80 metros. Por su parte, el inquilino se puede beneficiar de las ayudas para personas que viven en viviendas de protecci n oficial.
Avales con condiciones
El pasado mes de junio, tambi n la Generalitat de Catalunya desvel los primeros detalles de sus pr stamos para j venes que quieran acceder a su primera vivienda. El Govern comprometi 500 millones de euros en avales de hasta un 20% de la hipoteca, que los beneficiarios deber an devolver sin intereses tras saldar su deuda hipotecaria de una de las ocho entidades financieras adscritas a esta estrategia.
La letra peque a incluye una limitaci n para los nuevos propietarios. La casa pasar a ser considerada vivienda protegida a perpetuidad y, si en el futuro quiere venderla, deber hacerlo a un precio limitado. En principio, no ser a vivienda asequible, porque esa limitaci n ser a la del precio al que la compr m s el incremento del IPC, pero con incrementos de hasta dos d gitos en t rminos interanuales es una f rmula que permite salir de la l gica especulativa.
Friday 14 November 2025
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